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深圳启动房屋安全立法 学校医院二楼以上禁用玻
发稿时间:2018-01-02 16:38 来源:万达娱乐平台【官方注册】

老旧房屋因时间或建筑工艺原因,已经成为城市中的重大安全隐患。一旦坍塌,屋毁人亡。深圳2100万人口中,约有900万人居住在各类历史遗留违法建筑中,拿什么保障这些人群的人身安全和财产安全?唯有立法。

图为通告页面截图

深圳新闻网12月20日讯(记者 张玲)房屋建设标准偏低,危险!房屋装修擅自拆除承重墙,危险!!物业维修基金缴存缺失房屋养护不足,同样危险!老旧房屋因时间或建筑工艺原因,已经成为城市中的重大安全隐患。一旦坍塌,屋毁人亡。深圳2100万人口中,约有900万人居住在各类历史遗留违法建筑中,拿什么保障这些人群的人身安全和财产安全?唯有立法。

为了加强深圳市房屋使用安全管理,保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全,深圳市住房和建设局组织起草了《深圳市房屋使用安全管理规定(送审稿)》报送深圳市法制办审查,该送审稿经修改后,形成了《深圳市房屋使用安全管理规定(征求意见稿)》。记者注意到,征求意见稿中单独列出章节,对玻璃幕墙的禁用范围予以明确,其中学校、医院、新建住宅、养老院、政府机关办公楼等二楼以上外立面,不得使用玻璃幕墙或石材幕墙。

为保证立法的科学性、民主性,深圳市法制办在官网将征求意见稿及其说明全文发布,征求社会各界意见。

(征求意见稿全文链接:)

有关单位和社会各界人士可以在2018年1月22日前通过以下四种方式提出意见:

一、通过深圳政府法制信息网首页“意见征集”栏目在线提交意见。

二、通过信函方式将意见寄至:深圳市福田区福中三路市民中心C区5080室(邮编:518035),并请在信封上注明“立法征求意见”字样。

三、通过电子邮件将意见发至: chailj@fzb.sz.gov.cn

四、关注“深圳法制”微信公众号,在“互动交流-立法意见反馈”栏目提交意见。

 

图为资料图片

  

【政策解读】深圳为什么在此时要启动房屋使用安全管理立法

触目惊心!深圳900万人居住在违法建筑中

近年来,国内多个城市发生了十数起老旧房屋坍塌伤人事件,既有房屋使用安全问题受到社会各界的普遍关注。2014年罗湖人才市场房屋部分坍塌、2015年龙岗爱义学校楼房坍塌 、2016年民治 “楼歪歪”以及福田平安金融大厦幕墙玻璃坠落等安全事故无疑给深圳市既有房屋安全监管工作敲响了警钟。

据深圳市房屋电子地图信息系统统计,截至2017年11月底,深圳既有房屋建筑共计约59.95万栋,总建筑面积约10.15亿平方米。据深圳市网格办信息系统统计,截至2016年底,深圳实际管理人口总数近2100万人,其中,深圳约900万管理人口居住在各类历史遗留违法建筑中。

深圳市住建局自2016年来启动的既有房屋结构安全专项整治行动,各鉴定机构已报备鉴定结论为C、D级的危险房屋多达88幢,危房治理工作已刻不容缓。

此次面向公众征求意见的《深圳市房屋使用安全管理规定》,深圳市法制办在官网也一并贴出了起草说明。说明中指出,特区设立至今近40年,考虑早期房屋建设标准偏低,后期因产权人安全意识淡薄擅自破坏主体承重结构,或因物业维修基金缴存缺失等诸多原因造成长期养护不足,大量老旧房屋的结构可靠性和安全性面临重大考验。此外,历史遗留违法建筑规划建设过程未实施全过程监管,房屋建造质量难以保障。

加强既有房屋使用安全管理立法正当其时

2015年12月,时隔37年,中央城市工作会议再次召开,会议指出在“建设”与“管理”两端着力,转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,解决城市病等突出问题。

2016年2月6日印发的《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》就“加强建筑安全监管”方面明确提出:“实施工程全生命周期风险管理,重点抓好房屋建筑、城市桥梁、建筑幕墙、斜坡(高切坡)、隧道(地铁)、地下管线等工程运行使用的安全监管,做好质量安全鉴定和抗震加固管理,建立安全预警及应急控制机制。加强对既有建筑改扩建、装饰装修、工程加固的质量安全监管。全面排查城市老旧建筑安全隐患,采取有力措施限期整改,严防发生垮塌等重大事故,保障人民群众生命财产安全”。



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